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外交部副部长乔宗淮:国际关系中的中国因素上升
时间:2020-03-25 10:27    来源:未知    作者:admin

  中国入世五周年座谈会今天在北京大学举办,主题为“入世五周年:回顾与展望”。外交部副部长乔宗淮在发言中指出,入世5年来,我国抓住机遇、化解风险,充分利用多边贸易机制积极应对全球化挑战,为我国经济建设营造了有利的国际贸易环境,在经济全球化大潮中赢得了先机。实践证明,中央这一决策具有长远的战略眼光。

  乔宗淮认为,世界贸易组织是多边领域规则制定、实施和发展的主要机构,是维护世界经济运行的三大支柱之一。入世的意义包括以下几方面:一是维护了发展利益,提高了综合国力。我国的发展离不开世界,在经济全球化趋势深入发展的情况下,在我国对外开放日益扩大的条件下,我国的发展和世界的发展更加息息相关,通过参与世贸组织的工作,我们积极地参与国际贸易规则的制定和修改,努力争取对我相对有利的外部发展环境,我国利用入世带来的机遇,优化产业结构,充分利用全球产业转移和分工,积极参与国际经贸合作,外贸额5年内增加了2倍,外汇储备突破1万亿,成为世界第3大贸易国和第4大经济体。入世有利地促进了我国综合国力的提升,5年前国际社会关注的是WTO规则将如何冲击中国,5年后话题的中心变成了中国将如何改变世界。

  二是发展了与各方的关系,积累了外交资源。世贸组织也是各国外交博弈的重要场所,我们充分利用这一新的平台,积极运筹于各方关系,并与广大发展中国家加强协调合作,参与20国农业协调组等协调机制,推动南南合作与南北对话,也努力寻找与美、欧、澳等发达国家的地域会合点,加强互动,发展关系。我们在这个机制内的作用是积极和建设性的,同时也避免了卷入矛盾的中心,这是值得充分肯定的。此外,入世5年来,我们积极履行承诺,在法律法规建设、降低关税、取消非关税措施、开放服务贸易、银行业改革、知识产权保护等方面出台了一系列重大的举措,显示了我重信守承诺的负责任的大国形象,受到了国际社会的积极评价。WTO总干事拉米对我们的评价就很说明问题。

  三是积极参与经济建设,锻炼了多边经济外交队伍。入世以后,我国迅速向WTO派驻常驻代表团,积极参与有关磋商,我们的经济外交官们白手起家,学习和实践相结合,逐步熟悉规则,运用规则,并参与制定和修改规则,积累了多边谈判的经验,培养了一大批成熟的多边经济外交、多边经济谈判人才,也锻炼出一支能吃苦、能战斗、拉得出、打得赢的经济外交队伍,这是我们的宝贵财富,我们在短暂的5年时间内,对农业、非农服务规则提出了67份书面建议和立场文件,成功地承办了2次WTO部长级会议,通过做工作、推动各方达成重要共识,这些都很不简单。其中有我们多边经济外交工作者的汗水,也充分体现了他们的水平和能力,通过入世5年来的发展,我们改变了自己,也改变了世界,具有全球的影响。

  乔宗淮特别指出,有两点尤为突出,一是国际关系中的中国因素上升。我们抓住入世机遇,加快发展自己,成为全球化进程中最大的收益者之一,我国的利益和影响正向全球延伸,国际社会也越来越关注我国经济贸易形势及其对全球经贸的影响。但各方对我国发展的心态也是复杂的,西方国家担心我国发展冲击其传统利益,对我国防范与合作两手并重,并希望我在解决全球经济失衡、汇率发展等方面承担更大的责任;发展中国家有的希望我增加援助,有的与我加强合作,分享发展经验,有的对我也存在疑虑。特别注意的是,我与发展中国家的贸易摩擦呈上升趋势,各种版本的中国威胁论和中国责任论不断出现。二是传统上在包括WTO在内的现有多边经济领域制度性安排当中,仍然是北强南弱,我作为最大的发展中国家经贸发展迅速,对国际格局的塑造力和影响力上升,提升了发展中国家的整体力量,一定程度上改变着南北力量的对比,对国际经济格局造成了一定程度的冲击,国际经济格局酝酿着新的调整。

  乔宗淮最后指出,经过世贸组织后过渡期,我们要继续深入落实科学发展观,不断深化对经济全球化发展规律的认识,利用贸易对经济增长的推动作用,实现我国全面、协调、可持续的发展目标。总的看,我们在世贸组织中,面临的机遇仍大于挑战,总体条件对我们有利,我们要继续充分利用入世以来争取到的有利条件,积极参与世贸组织的有关工作,充分发挥多边经济外交优势,在维护拓展我们发展的方面有更大的作为。一是营造发展环境。继续积极参与国际贸易规则的制定和修改,为我国发展服务仍然是我们面临的重要任务。同时,我们也要在多哈会合谈判方面继续发挥作用,施加影响,提高形象,要利用世贸组织这一平台宣传和发展理念,化解中国威胁论,妥善处理贸易摩擦。二是争取待遇问题。不可否认,我国的一些方面已经具有了发达国家的某些特征,但是正如中央外事工作会议所指出的,我们仍然是发展中国家,远未超出社会主义初级阶段,我们应该继续坚持发展中国家的定位,尽量延长我作为发展中国家应享有的优惠性待遇。三是巩固涉台工作成果。我在世贸组织中的涉台斗争虽然取得了一定成果,但涉台斗争仍然是一项长期、复杂、艰巨的工作。方面仍然会变换筹码,利用世贸组织搞小动作,尤其是今后岛内可能出现新的变化,我在世贸组织中的涉台工作也将面临新的复杂因素。我们要根据中央有关的方针政策,研究涉台工作的新思路和新办法,把涉台工作做得更好。四是培养专业人才。人是我们工作成败得决定因素,我们多边经济外交队伍还有待进一步提高,要研究如何从机制上进一步改进培养人的工作,也要探讨如何使更多的中国籍人员进入世贸组织的相关机构。

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